DEAT《六都數位政策調查研究》出爐：城市發展邁入分化時代、數位平台成補位關鍵首套本土化評比架構完成試作 政府數位與 AI 能力成關鍵治理引擎
- 台灣數位平台經濟協會 DEAT
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【2026 年 5 月 21 日－台北訊】社團法人台灣數位平台經濟協會（Digital Economy Association Taiwan，以下簡稱 DEAT）今（21）日與國立政治大學公共行政學系共同發布《六都數位政策調查研究》成果。此為台灣首度系統性轉譯七大國際智慧城市評比指標，建立符合本土治理脈絡的評比架構，並以六都為對象進行實證試作，為國內數位治理與智慧城市發展提供具體且可操作的分析工具。
活動現場同步舉辦「智慧城市論壇」，由數位發展部主任秘書胡貝蒂與台灣數位平台經濟協會理事長劉于遜進行開場致詞，並邀請臺北市政府產業發展局局長陳俊安、桃園市政府經濟發展局局長張誠，以及 Uber 公共政策暨政府事務總監馬培治、WeMo 副董事長暨創辦人吳昕霈、CHARGESPOT 董事姜建丞等產官學代表，共同探討數位治理、城市轉型與平台經濟的未來發展方向。
從七大國際指標到五大構面，半年建立在地化評比體系
本研究歷時近半年，從 IESE CIMI、IMD Smart Cities Index 等七大國際評比出發，透過系統性內容分析與語義轉譯，建構出「五大主構面 × 十八個次構面」的本土化架構。研究團隊進一步運用德菲法（Delphi Method），邀集產官學共十八位專家進行兩輪問卷調查，從一百三十一項指標中收斂至一百零四項具在地適切性的評比指標。
在方法設計上，研究採用「序位加總法」處理不同尺度的量化資料，將各項指標轉換為排名後加總，以降低指標間差異造成的比較偏誤。研究團隊強調，本次結果定位為評比架構的初步驗證，重點在於測試方法與資料整合的可行性，而非最終城市競爭排名。
六都發展出現結構性分化，「單一領先城市」格局鬆動
研究結果顯示，台灣六都的數位發展已不再由單一城市主導，而是轉向明顯的路徑分化。臺北市在多數構面維持領先，新北、桃園與臺中以經濟與人口動能支撐成長，臺南與高雄則在能源轉型與開放治理上發展出差異化優勢，整體形成多核心競爭格局。
進一步分析指出，基礎數位建設如網路覆蓋與寬頻成本，在六都之間已趨均質化，但在政府數位能力、電子參與與資料治理等面向仍存在明顯差距。其中，「政府數位能力」獲專家最高共識評分，被視為推動城市數位轉型的核心引擎。
行政數位化已普及，「數位民主」仍待深化；經濟與環境呈現拉鋸
研究亦發現，六都線上申辦服務使用率普遍已達九成以上，顯示行政數位化已趨成熟。然而，公民線上提案與電子參與活躍度普遍偏低，多數城市低於一成，顯示數位治理仍停留在效率導向，尚未進入深度公民參與階段。
在跨構面分析中，經濟動能與環境永續呈現結構性拉鋸。經濟成長較強的城市，往往伴隨較高環境壓力；而在能源轉型上領先的城市，則在經濟指標上相對保守，顯示兩者之間仍缺乏有效整合。
此外，研究過程中最關鍵的限制，在於部分資料可得性不足，包括中央缺乏縣市分層數據、地方資料零碎化，以及社會信任等軟性指標量化工作困難，都可以作為日後研究及評比深化時持續強化精進之參考。
數位平台被視為補位關鍵，產業角色由服務提供者轉向治理夥伴
從產業角度觀察，數位平台企業所累積的即時數據與服務網絡，被視為補足公共資料缺口的重要來源。未來若能建立制度化合作機制，平台有機會在資料治理、政策分析與城市服務優化中，扮演更關鍵的角色。
台灣數位平台經濟協會理事長劉于遜表示，「這份研究的重點不單傳達各城市在不同指標上的排名，協會很期待能夠建立一套可以透過長期研究作為參考並持續運作的治理工具。當城市發展進入分化階段，政策不應再追求一致解方，而是需要依據數據理解各自的發展路徑。對產業而言，這也意味著數位平台不再只是服務提供者，而是能參與城市治理、協助政府補足資料與決策能力的重要夥伴。讓台灣的整體數位競爭力，可以成為具有特色且長期的核心優勢。」
從評比走向治理，台灣數位政策進入「可量化決策」階段
DEAT 指出，本研究不僅完成一次性分析，更建立可持續運作的評比模型。未來若能制度化為年度或雙年度評估機制，並由中央統籌資料標準，將有助於提升政策透明度與跨城市比較基礎。
本研究為台灣首次完成本土化智慧城市評比架構並進行六都試作，象徵數位治理正式進入以資料、方法與制度為基礎的新階段。隨著 AI 與數位平台持續深化城市運作，如何將評比結果轉化為政策行動，將成為下一階段發展關鍵。
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